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| 集团公司党委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案 |
| 2016/05/18 09:14:00 来源: 党委办公室 浏览次数：0 |
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为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，根据市水利局党组《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，结合集团公司实际，制定如下方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强党的思想政治建设的重大战略部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实党在思想上政治上行动上的团结统一基础，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，促进供水事业又好又快发展，具有重大现实意义。
“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”、党员课堂等组织生活为基本形式，以落实“我是党员我担当”活动为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想建设抓在日常、严在经常，做合格党员、建过硬支部。
“两学一做”基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
开展“两学一做”学习教育要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持问题导向，做到学用结合;坚持领导带头，注重以上率下;坚持从实际出发，加强分类指导;坚持务实创新，力戒形式主义。要把“两学一做”融入到日常工作中去，把学习教育的成效最终体现到推动工作落实、促进公司发展上去，做到两手抓、两促进。
二、学习教育内容
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
党员领导干部要系统学习领悟党章，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2.学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，主要领会掌握以下方面内容：(1)理想信念是共产党人精神的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑，指导实践、推动工作。
党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会“五大发展”理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革;实施创新驱动发展战略，增强发展整体性协调性。(5)深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持我国基本经济制度，建设中国特色社会主义法治体系，坚持中国特色社会主义政治发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国等。(6)深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各党支部还要按照习近平总书记重要批示精神，认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》。(8)要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和指示精神，准确把握习近平总书记对我省发展定位、发展方式、发展途径、发展重点和党的建设的新要求，要围绕“走在前列”自觉提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。要对照讲话提出的各项要求，总结分析工作贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落到实处。
3.做有担当精神的党员。着眼党和国家事业的新发展、水利行业的新形势对党员的新要求，坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有担当的合格党员。引导全体党员强化政治意识，树立党员意识，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。引导全体党员自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格。引导全体党员践行党的宗旨和“我是党员我担当”的理念，全面增强履职能力，全心全意为人民服务，加强党性锻炼和道德修养，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在工作中奋发有为、建功立业，充分体现共产党员的先锋模范作用。
三、做“四讲四有”合格党员
(一)对全体党员的具体要求
1.坚定共产党人理想信念。着力查摆和解决部分党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一;政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观偏离方向，散布消极落后言论;精神空虚，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水等问题。通过学习教育，真正做到坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量;坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
2.牢固树立党的意识、党员意识。着力查摆和解决部分党员看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，不辩是非，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策;组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时足额缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员等问题。通过学习教育，始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色。
3.强化党的宗旨意识。着力查摆和解决部分党员群众观念不强、服务意识欠缺，工作不积极、不主动、不担当。甚至在关键时刻临危退缩;有的利己主义严重，损害群众利益，假公济私、优亲厚友、谋取私利等问题。通过学习教育，牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，用实际行动赢得信任和拥护。
4.积极践行社会主义核心价值观。着力查摆和解决部分党员律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚，不检点个人言行，贪图享受、奢侈浪费等问题。通过学习教育，切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线;崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。大力弘扬优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动。
5.立足岗位作奉献当先锋。在公司任何岗位、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，积极为党工作。全体党员要在各自岗位上落实“为民务实清廉”要求,履职尽责，担当作为，要积极解决群众实际困难，密切党群干群关系，弘扬正气，激励先进。
(二)对党员领导干部的具体要求
党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，做解放思想、担当作为、实在实干的标杆。
1.带头坚定理想信念。着力查摆和解决部分党员领导干部在“举什么旗、走什么路”上存在模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神“缺钙”等问题。通过学习教育，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。
2.带头严守政治纪律和政治规矩。着力查摆和解决部分党员领导干部有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合公司实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”等问题。通过学习教育，做到知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。
3.带头攻坚克难、勇于担当。着力查摆和解决部分党员领导干部中存在的大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事等问题。通过学习教育，进一步提升精气神、增长新本领、展现新作为，坚持求真务实，树立正确观念，自觉遵守各项规章制度，时时处处做职工的表率，为提高生产效能，促进供水工作更快更好发展贡献力量。
4.带头落实全面从严治党责任。着力查摆和解决部分党员领导干部存在的管党治党不力，党建意识淡薄、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与公司发展对立起来等问题。通过学习教育，进一步树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，保持反腐败高压态势，持续深入改进工作作风，培育良好家风。
各党支部要结合各自实际，分别列出党员队伍存在问题的具体表现，每个支部、每名党员都要形成问题清单和整改清单。专题组织生活会和民主生活会前，公司党委对公司领导班子成员查摆的问题集体会诊，各党支部要对自身问题集体会诊，要对每一名党员的问题集体会诊，切实把问题找准找具体。要聚焦问题、精准发力，下大气力抓好整改落实，从学习教育一开始就改起来，做到边学边改、即知即改。
四、推进措施
1.认真组织专题学习讨论。把集中学习与个人自学结合起来，落实“三会一课”制度，落实党员课堂制度，组织全体党员联系个人思想工作生活实际，认真制定学习讨论计划，突出主题、突出问题、突出方法。(1)引导党员搞好自学。各党支部要根据党员实际情况，提出自学要求，把“互联网+”融入学习教育，利用微信易信等开展在线学习交流，满足党员的学习需求。(2)组织开展集中学习。以党支部为单位，每月至少组织一次集中学习，学习内容以《方案》所列内容为主，也可参考党员课堂学习配档表计划，确保学习质量和效果。(3)围绕专题学习讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次确定一个专题组织讨论交流。重点围绕坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念;尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行;践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥先锋模范作用，讲奉献、有作为和“我是党员我担当”等开展专题讨论。通过讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2.精心组织讲好党课。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。讲党课的方式要贴近实际，丰富多样，党员领导干部要带头讲，把讲党课作为重要责任，在所在党支部讲党课;鼓励普通党员讲好“微党课”，结合学习教育谈体会、谈感悟。公司领导班子成员每人认领一个基层党支部，围绕“两学一做”、共产党员如何发挥模范作用和提高担当意识，进行一次党课教育，具体时间与各支部协商确定，7月底前完成。“七一”前，公司党委还将安排一次集中教育。
3.开好专题组织生活会。年底前，党支部要召开全体党员参加的专题组织生活会。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，结合班子及个人实际，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对照职责进行党性分析，撰写简要发言提纲。要严格按程序召开组织生活会，支部班子成员要开展严肃认真的批评与自我批评，注意听取党员的批评意见，并组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。会后，支部班子针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，认真抓好整改，并将评议情况和整改措施向全体党员公布。
4.开展民主评议党员。专题组织生活会后，以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对照合格党员标准，对党员开展民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见、确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，各支部要建立台账，随时教育整改。评议情况和结果要及时向上级党组织专题报告。结合民主评议，党支部成员要与每名党员开展谈心谈话，并有针对性的做好思想政治工作。
5.打牢基层组织工作基础。基层党支部要以“两学一做”学习教育为带动，破难题、补短板、增活力，深入推进基层服务型党组织建设，促使每一个党支部都成为坚强战斗堡垒，成为过硬党支部。开展党员组织关系集中排查，摸清党员状况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。着眼于从根本上解决党员队伍中存在的突出问题，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，把学习教育中好的经验做法总结提炼制度化，认真坚持下去，形成从严从实抓好党员日常教育管理的长效机制。
6.领导干部做表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层，严格执行双重组织生活制度，领带班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要及时召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组等形式组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。
7.引导党员立足岗位作贡献。紧密工作实际，教育引导全体党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记身份，牢记入党誓词，积极为党工作。通过讲评机制，引导广大党员把学习践行党章党规、贯彻落实习近平总书记系列讲话的热情体现到履职尽责、推进具体工作中;发挥先进典型的示范带动作用，营造立足岗位、比学赶超、创先争优的良好氛围;落实党员配戴党徽、亮明身份，接受群众监督。
五、组织领导
开展“两学一做”学习教育，是2016年公司党委抓好基层党建工作的重要内容。各党支部要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保“两学一做”学习教育取得明显成效。
1.层层落实责任。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，全面落实相关要求，切实履行主体责任，尽好责、抓到位、见实效，推进公司基层党建工作全面进步、全面过硬。公司党委要对各支部进行指导把关，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，及时了解掌握情况。各党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。
2.强化组织保障。要切实加强基层党建工作，健全工作制度，推动转化提升，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要把局党组的统一部署与公司党委的有关要求有机衔接，落实到位。要开展党员组织关系集中排查，摸清底数，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要为各支部提供教材、学习场地等必要保障。要对各支部领导班子成员、党务干事等工作骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
3.强化督促指导。公司党委将成立“两学一做”学习教育督导指导组，按照党建、业务“两手抓两手都要硬”的要求，与“问题管理”相结合，定期开展党建与业务督导指导工作，加强对各支部“两学一做”学习教育的督导把关。督导指导组采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对“两学一做”学习教育及公司2016年重点工作情况的督促检查，及时发现解决问题。“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入党员领导干部考核及基层党建工作考核的重要内容。
4.强化宣传引导。充分发挥公司网站、刊物、微信平台等载体作用，通过设立专栏，引导党员利用网络自主学习，提高公司参与“两学一做”学习教育的积极性和覆盖面。通过抓舆论引导、抓典型案例，大力宣传深入开展“两学一做”学习教育的重要意义，总结好的做法和经验，培养、发现和树立身边的先进典型，为“两学一做”学习教育扎实开展营造良好舆论氛围。
2016年5月17日
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