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公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见
2013/07/31 03:54:38    浏览次数:0

    按照局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,公司参加市局第一批党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。为推动活动深入扎实开展,根据《中共济南市水利局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(济水党组〔2013〕27号)的安排部署,结合公司实际,制定如下实施方案。
    一、指导思想
    开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大精神为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以中层以上领导干部为重点,切实加强全体党员马克思列宁主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神、省委实施办法、市委和局党组改进工作作风若干规定作为切入点,聚焦作风建设,以群众为根本,以实践为标准,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,以作风建设新成效推动公司改革发展实现新的跨越,为全市经济社会可持续发展提供坚强的供水保障。
    要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,以整风精神开展教育实践活动,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。坚持高标准严要求,理论学习更深入,查摆问题更渗透,整改落实更彻底。坚持正面教育为主,紧密联系思想实际,紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点开展学习教育,真正触动思想、触及灵魂。坚持批评与自我批评,敢于揭短亮丑、动真碰硬,开展积极健康的思想斗争。坚持开门搞活动,听群众意见,请群众参与,让群众评判,受群众监督。坚持务求实效,着力解决突出问题,注重建章立制,确保改进作风、联系群众的常态化长效化。
    二、目标任务
    坚持围绕中心工作、服务大局,全面贯彻落实党的十八大和省、市第十次党代会精神及全国全省水利工作会议精神,落实为民务实清廉要求,教育引导党员干部牢固树立群众观点,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风,解决突出问题,保持清廉本色。结合“机关作风建设年”活动,通过教育实践活动,使全体党员干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,取得群众满意的实效。
    (一)坚决反对形式主义,大力倡导真抓实干。着重解决以下作风不实问题:心态浮躁,忙于应酬;理论素养和专业素质不高,讲工作空话套话多,提不出真知灼见;创新意识不强,遇到困难绕道走,碰到矛盾往上交;以文件落实文件、以会议落实会议、不考虑实际效果;重建设轻效益、重眼前轻长远等问题。
要对各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动进行认真清理,不发没有实际效果的文件,不开没有实际内容的会议、不讲没有实际效果的话、不做没有实际效果的事情,做到重实际、讲实话、鼓实劲、求实效。
    (二)坚决反对官僚主义,大力倡导为民务实。结合深化“三服务”活动,着重解决以下脱离群众的问题:宗旨意识不强,群众观念淡薄,对群众反映的供水问题重视不够,解决不力;为基层服务的积极性、主动性和自觉性不高,对上负责和对下负责不一致;工作责任心不强,推诿扯皮,效率低下;下基层搞调研走马观花、蜻蜓点水,流于形式,对群众反映突出的问题调研论证不够,不能及时解决。
要改进调查研究,完善领导干部深入基层联系群众制度,了解基层职工的所想、所急、所盼,提高工作实效;落实服务承诺、首问负责、限时办结等制度,坚决整治不负责任、推诿扯皮、效率低下的问题。教育引导领导干部深入实际、深入基层、深入职工,察实情、谋实策、办实事。
    (三)坚决反对享乐主义、奢靡之风,大力倡导艰苦奋斗和勤俭节约。着重克服以下问题:精神懈怠、不思进取、安于现状,缺乏奉献精神、创新意识;贪图享受,公款吃喝,变相公费旅游,公车私用,花钱大手大脚等问题。
对领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查,继续清理检查“小金库”、“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,禁止公款大吃大喝、公款旅游等行为。教育引导党员、干部牢记“两个务必”,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,增强“红线”意识,从自身做起,从小事做起,克己奉公,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,做到自重、自警、自醒、自励。
    三、方法步骤
    这次教育实践活动自2013年7月下旬开始,到年底基本完成。重点抓好以下三个环节:
    (一)学习教育、听取意见
    搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取党员干部群众意见。
    1.动员部署。召开动员大会,对教育实践活动进行部署安排,提出具体要求。
    2.学习教育。发动党员干部认真研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习资料。坚持个人自学与集中学习相结合,采取理论学习讲座、专题辅导、观看学习专题片、党史基地参观、警示教育等方式,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习省、市委和局党组有关文件精神,不断加强理想信念、党性党纪党风、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育,组织党的群众路线大讨论,进一步提高党员干部的政治素质和理论素养,推进“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”企业建设。
    3.深入调查研究。围绕供水重点工作和职工反映的突出问题,采取蹲点调研、专题调研等方式,深入基层一线,了解职工所思、所想、所盼,切实帮助基层出主意、想办法、解难题,有针对性地提出改进工作的对策措施建议。定期深入基层调查研究、听取意见、督促检查、具体指导。公司领导带领职能处室组成调研组深入基层与干部职工面对面沟通交流,对发现的各种矛盾和问题立说立行,马上整改。
    4.广泛征求意见。围绕“四风”问题和安全生产的各个方面,采取多种形式,认真征求各方面的意见建议。采取召开座谈会、发放调查表等形式收集和听取基层单位和职工代表的意见建议。各党支部也要通过座谈会等形式,与职工面对面沟通、心贴心交流,广泛听取意见。
    (二)查摆问题、开展批评
    通过群众提、自己找、上级点、互相帮的方式,认真查摆问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
    1.突出自我查摆。把自我查找问题作为重点,对照党章、廉政准则,深入查找在思想意识、工作作风、廉洁自律、政策措施等方面的差距和不足,看是否真正树立了宗旨意识和群众观点,看是否真正密切联系群众,看是否真正符合基层群众要求,有没有需要加强、提高的问题。真正把自己摆进去,从深处、细处查摆,为开展批评与自我批评奠定基础。
    2.搞好领导班子状况分析。公司党委对自身和班子成员的状况进行分析,查找存在的突出问题。各党支部也要对自身和班子成员进行状况分析,查找问题。
    3.深入开展谈心谈话。公司党委主要负责同志与班子成员逐一谈心;班子成员之间、班子成员与机关处室、管理处主要负责人也要普遍谈心;领导干部也要与分管处室(部门)的干部群众谈心。谈心要敢于正视个人存在的问题,坦诚交流思想,正确对待群众意见。
    4.撰写对照检查材料。中层以上党员干部要围绕查摆出的问题,分析问题症结,剖析思想根源,制定整改措施,明确努力方向。领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料,对照检查材料要紧扣主题,联系实际,开门见山,突出重点,触及思想,正视问题,并在一定范围内进一步听取意见。
    5.开好高质量的专题民主生活会。领导同志要带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,与会人员既要深入剖析和检查自己,要开展诚恳的相互批评,真正达到“团结--批评—团结”的目的。每位党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在的问题,提出改进措施和办法。
    (三)整改落实、建章立制
    制定整改方案,强化正风肃纪,提高群众工作能力,切实解决职工反映强烈的突出问题,建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。
    1.制定整改方案。公司党委和各党支部针对作风方面存在的问题,提出整改措施,制定和落实整改方案。整改方案要明确目标、任务、措施、责任人,在一定范围内公示。整改任务由一把手负总责,班子成员分工抓好落实,结合整改,着力解决一些群众反映突出的问题。公司教育实践活动领导小组对各单位整改落实情况进行督促检查,及时进行通报。
    2.强化正风肃纪。对“四风”方面存在的突出问题进行清理、检查和专项治理。同时,要加强领导班子建设和严格教育管理干部;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对活动中发现的重大违纪违法问题,要及时查处,严肃处理。
    3.集中处理突出问题。对群众反映强烈的突出问题和相关信访问题,进行集中处理,尽快向群众提交满意答复。
    4.建立健全长效机制。结合问题整改,修订完善各项规章制度,制定完善重要岗位、重要环节、招标投标、资金监管、质量监控、安全监督等方面约束机制和监管机制,党员干部密切联系群众的监督机制,为一线职工解决实际问题的工作机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
    5.总结巩固活动成果。按照时间节点,召开总结会议,对教育实践活动进行全面总结,精心撰写总结报告。同时,在集中教育实践活动告一段落后,要跟踪落实整改措施,进一步巩固活动成果。
    四、组织领导
    健全领导责任制。党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,负责公司教育实践活动的组织协调和督查指导,领导小组下设办公室,负责日常工作。各党支部也要成立领导机构和工作机构,制定具体的工作方案,精心组织,落实责任,形成工作合力。
    用好的作风开展活动。严格落实中央、省、市委和局党组部署要求,做到基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样;同时结合供水工作实际,在解决问题上下功夫,突出自身特色,做到“不虚”、“不空”、“不偏”,确保教育实践活动深入推进。要坚持统筹兼顾,把开展教育实践活动与认真做好各项业务工作和党员干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两促进。
    加强宣传引导。充分利用刊物、网站、简报、黑板报等媒体,广泛宣传活动的重大意义,深入宣传教育实践活动进展和成效,为教育活动营造浓厚范围。同时,要丰富报道内容,创新宣传方式,不滥发资料简报,进一步强化舆论监督,促进教育活动深入开展。


二〇一三年七月二十四日
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