1、管理体制和运行机制

理顺管理体制，明确管理权限；实行管养分离；内部事企分开；分流人员合理安置；建立公开选拔、能上能下、竞争上岗的用人机制，实行竟聘上岗、优化组合；建立合理、有效的分配激励机制。

30

没有理顺管理体制，管理权限不明确扣5分；未实行管养分离扣5分，内部事企不分扣5分；分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制的扣5分。

1、管理单位批复成立文件？

2、水管单位体制改革有关批复文件？

3、单位竞争上岗、分配激励有关文件、资料。

4、管养分离有关文件。

5、管理单位岗位设置文件、关键岗位职工资质证书。

6、职工培训计划于落实资料。

7、各项规章制度文件与每年总结资料。

8、获市级精神文明单位称号等有关文件。

2、机构设置和人员配备

管理机构设置和人员编制有批文，建立健全各项干部人事管理制度；岗位设置合理，按部颁标准配备人员，做到精简高效，设岗科学，定员合理；技术工人要培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。

30

机构设置和人员编制无批文的扣5分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备，或技术人员配备不能满足管理需要的扣10分；技工不具备岗位技能要求，未实行持证上岗的扣5分；无职工培训计划扣10分或按职工年培训率达到30%、20%、10%，分别扣0、5、10分。

3、精神文明

管理单位领导班子团结、职责明确，职工爱岗敬业；庭院整洁，环境优美；文、体、图书等配套设施完善，管理用房按要求设置，管理有序，配套设施完善；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《治安管理条例》和《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）以上精神文明单位称号。

30

单位领导班子不团结，职责不明确，职工思想不稳定扣10分；绿化程度在本省属好、中、差，分别扣0、3、5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；文、体、图书等配套设施不完善扣5分；违反《治安管理条例》每起扣5分；未获县级以上（或行业主管部门）精神文明单位称号的扣10分。发生违反《计划生育条例》行为扣30分。

4、作风建设

认真贯彻落实“三个代表”重要思想，切实转变思想作风、学风、工作作风；领导作风和干部生活作风正派，全面贯彻“八个坚持、八个反对”，加强和改进党的作风建设；领导干部以身作则，树立清正廉洁，秉公办事，敬业奉献，优质服务的水利形象。

20

思想作风、学风，工作作风不正扣5分；干部生活作风不良，扣5分；领导干部不能以身作则，不廉洁，达不到优质服务标准扣10分。

5、规章制度

建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等；关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。

20

规章制度不健全，缺一项扣1分；关键岗位制度未明示扣2分；制度执行效果为好、中、差，分别扣0、5、10分。

6、档案管理

档案管理制度健全，建立健全泵站工程管理技术档案，图纸、资料齐全，符合水利科技档案管理规定；有专人管理；档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。

20

档案管理制度不健全扣2分；图纸、资料不齐全扣4分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡缺一项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣2分；不按时归档的扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书的扣4分。

9、档案管理资质、制度、软件、记录等。

7、安全鉴定

按照SL-316《泵站安全鉴定规程》开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导泵站的安全运行和除险加固。

30

未按规定进行安全鉴定,此项不得分；未将鉴定成果用于指导泵站安全运行和除险加固扣15分。

1、安全鉴定、设备等级评定有关资料。

2、水事违法案件查处档案。

3、确权划界资料及土地使用证。

4、除险加固及更新改造的文件资料。

5、防汛责任制落实文件、责任追究制度、抢险队伍组织机构文件、值班制度、值班记录。

 

8、设备等级评定

按SL-255《泵站技术管理规程》规定开展泵站机电设备等级评定工作。

20

未按规定开展设备等级评定，此项不得分；评定为二类单位工程 扣5分，三类单位工程 扣10分。

9、水行政管理

坚持依法管理，在工程管理范围内禁止爆破、取土、倾倒和排放有毒或污染的物质等危害工程安全的活动；堤身及挡土墙后填土区禁止堆置超重物料；发现违章行为采取有效措施予以制止并及时上报；妥善保护机电设备、水文、通讯、观测设施，主要部位有明显警告警示标志。

20

发生危害工程安全的活动，每起 扣5分；未及时采取有效措施予以制止并不及时上报，每起 扣10分；无明显警告警示标志 扣5分。

10、确权划界

按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，领取土地使用证；有界桩；保护范围明确。

30

未进行确权划界，此项不得分；已确权划界但土地使用证领取率未达到95%的每低10%扣2分；无界桩扣10分；保护范围不明确扣10分。

11、除险加固和更新改造

工程隐患情况清楚，并登记造册；有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划（由有资质单位编制）；工程除险前应有安全度汛措施。

30

 

工程隐患不清楚且无登记造册扣10分；无除险加固或更新改造规划（由有资质单位编制）及实施计划扣10分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。

12、防汛抢险

各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍机动能力强，人员已经业务培训，防汛抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具、器材设备。

30

防汛岗位责任制不明确扣5分；防汛办事机构不健全扣5分；人员未经培训扣5分；防汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、器材配备不完善扣5分。

13、安全宣传、教育、培训、考核

领导重视安全工作，及时组织学习、宣传和执行与安全生产有关的文件和规定；积极组织职工参加安全技术培训；按规定参加安全技术考核，特殊工种做到持证上岗。

10

领导不重视安全工作，不及时组织学习、宣传和执行与安全生产有关的文件和规定扣4分；不能积极组织职工参加安全技术培训扣3分；不按规定参加安全技术考核，特殊工种无证上岗扣3分。

6、安全生产运行管理相关文件。

7、安全管理应急预案、隐患排查记录集整改报告。

14、安全检查

按规定定期检查安全设施和装置，安全设施和装置齐备、完好；按规定对机、电、起重、运输、潜水、压力容器、保安、消防、计量仪表、器具等进行周期性检修和安全性试验，修试结果合格，技术档案齐全；按规定进行专项检查，落实防火、防爆、防暑、放冰凌等措施；按规定对劳保用品、工具进行定期、不定期检查，保证其符合有关要求；防雷设备完整无损，电气参数符合安全要求，各种电气设备接地良好。

10

不按规定定期检查安全设施和装置，安全设施和装置缺损扣2分；不按规定对安全器具进行周期性检修和安全性试验，修试结果不合格，技术档案不齐全扣2分；不按规定进行专项检查，没有落实防火、防爆、防暑、放冰凌等措施扣2分；不按规定对劳保用品；工具进行定期、不定期检查扣2分；防雷、不接地不合格扣2分。

15、安全生产

遵守安全生产操作规程，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等人为责任事故；在生产过程中，经常巡视检查，及时发现重大事故隐患，保证设备安全运行，无重大安全责任事故和重大经济损失；安全操作规程及各项安全规章制度健全，根据实际情况经常进行增补、修订；发生事故后及时如实汇报，认真组织事故调查、分析、处理等工作，事故结案做到“四不放过”。

20

生产过程中，不遵守安全生产操作规程，发生人为责任事故扣5分；发生重大人身、设备事故和重大经济损失扣10分；安全操作规程及各项安全规章制度不健全扣3分；发生事故后不及时汇报、处理扣2分。

 

16、生产管理

建立健全运行制度，严格执行调度指令，及时开机运行；运行现场有“操作规程、安全规程”和工程运用主要技术指标；有电气模拟图、机电设备维护揭示图等；及时处理机组运行中发生的各种问题；认真进行汛前、讯后及经常性检查，做到“严、高、细、实、全”；及时总结、上报汛前、讯后检查机各项检查记录；严格执行巡视制度、交接班等制度，做好运行记录，运行记录齐全、填写认真。

30

运行制度不健全，不严格执行调度指令及时开机运行扣5分；运行现场无“操作规程、安全规程”和工程运用主要技术指标扣5分；无电气模拟图、机电设备维护揭示图等扣5分；不能及时处理机组运行中发生的各种问题扣5分；汛前、讯后不认真检查扣5分；不严格执行巡视制度、交接班等制度，运行记录不齐全、填写不认真扣53分。

1、工程运行制度，各类操作规程、指标、图表等。

2、建筑物、机电设备运行检查、监测制度、责任制落实情况、日常巡查维护管理档案。

17、建筑物及设备维护管理

所有设备均应建档挂卡，记录责任人、设备维修等级等情况；设备标志齐全，检查保养彻底，主机组、辅机、管道及附属设备等表面无油污、积尘、破损现象，开关柜内无积尘、蛛网；按SL255《泵站管理技术规程》的要求对堤防、干渠、砌石、夯建物及各类机电设备进行定期检查、特别检查、养护、维修。

30

设备建档挂卡不全扣5分；设备标志不齐全，检查保养不彻底，表面有油污、积尘、破损扣10分；不能按SL255《泵站管理技术规程》的要求对建筑物及设备进行定期检查、特别检查、养护、维修扣15分。

3、工程维修计划编制、上报、落实完成情况等文件资料、4、工程管理办法、操作规程等规章制度建立、落实情况资料、

5、工程主要技术经济指标资料。

18、维修计划执行

认真及时编报工程维修计划；按标准落实维修经费；按时、保质、保量完成各项维修工程项目，工程竣工后及时办理验收手续；严格控制维修项目经费、材料的使用，工程项目调整严格执行报批程序；及时上报工程项目完成进度。

20

不能认真、及时编报工程维修计划扣3分；不能按标准落实维修经费，每少10%扣1分，最多扣4分；不能按时、保质、保量完成各项维修工程项目，扣5分；不严格控制维修项目经费、材料的使用扣4分；不能及时上报工程项目完成进度扣4分。

19、观测工作

建立健全工程观测工作责任制，观测工作定人负责，观测人员相对固定，观测设施、仪器、设备有专人保管、无损坏；观测设施完好率达90%以上；观测工作做到“四随”（随观测、随记录、随计算、随校核）、“四无”（无缺测、无漏测、无不符合精度、无违时）、“四固定”（人员固定、设备固定、测次固定、时间固定）；根据《泵站管理技术规程》规定的观测项目开展工程观测工作，及时观测，记录完整，资料整编及时，统计图表完整；根据观测情况，及时提出有利于工程运行、管理、维修的合理化建议。

30

观测工作责任制不健全、，观测工作不定人负责，观测设施、仪器、设备无专人保管扣10分；观测设施完好率低于90%；每低于10%扣2分，最多扣5分；观测工作不能做到“四随”、“四无” “四固定”扣5分；不能根据《泵站管理技术规程》规定的观测项目开展工程观测工作，资料不能及时整编，统计图表不完整扣5分；不能根据观测情况，及时提出有利于工程运行、管理、维修的合理化建议扣5分。

20、技术管理

建立健全工程管理办法、操作规程等各项规章制度；及时分析、总结、上报有关运行、维修、改造的技术资料；认真收集、整理各项技术资料，积极开展科研和技术革新；认真填写工程大事记，发现重大问题，及时向上级请示和汇报；技术文件和资料除采用纸质件存档外，还有电子文档；计算机应用软件及数据资料有备份恢复措施。

30

工程管理办法、操作规程等各项规章制度不健全扣5分；不能及时上报有关运行、维修、改造的技术资料扣5分；不能认真收集、整理各项技术资料，不积极开展科研和技术革新扣5分；不认真填写工程大事记，发现重大问题，不能及时向上级请示和汇报扣5分；技术文件和资料无电子文档扣5分；计算机应用软件及数据资料无备份恢复措施扣5分。

21、泵房内部环境

泵房内清洁卫生，地面、墙壁平整，门窗完整、明亮，铁件无锈蚀；泵房地面无积水，工具、物件摆放整齐；泵房内防火措施齐全；泵房内照明灯具齐全，完好率90%以上。

20

泵房内不卫生，地面、墙壁不平整，门窗不完整扣7分；泵房地面积水，工具、物件摆放混乱扣5分；泵房内防火措施不齐全扣4分；泵房内照明灯具不齐全扣4分。

 

22、泵房外部环境

变压器栏内外、电缆沟及泵房周围场地清洁、整齐，无杂草、杂物；道路平整、通畅；绿化面积不少于30%。

20

泵房周围场地不清洁、整齐，到处杂草、杂物扣10分；道路不平整扣5分；绿化面积少于30%扣5分。

 

23、主要技术经济指标

工程完好率80%以上，且主要工程必须是二类或二类以上；设备完好率90%以上，且主要设备必须是二类或二类以上；新建泵站装置效率应不低于756%，改造后泵站应不低于65%（如扬程低于3m，应不低于55%）；能源单耗应不大于5KW.h/kt.m；供排水成本应不超过前三年平均水平；供排水量应满足生产要求或主管部门下达的指标；单位功率效率应不低于前三年平均水平；安全运行率应不低于98%。

60

工程完好率达不到80%每降2%扣1分，最多扣10分；设备完好率达不到90%每降2%扣1分，最多扣10分；泵站装置效率达不到规定指标每降1%扣1分，最多扣10分；能源单耗达不到规定指标每多增加0.2KW.h/kt.m扣1分，最多扣10分；供排水成本超过前三年平均水平扣5分；供排水量不能满足生产要求或主管部门下达的指标扣5分；单位功率效率低于前三年平均水平扣5分；安全运行率低于98%扣5分。

24、建筑物工程管理

泵房完整无损，无隐患，不漏雨，有沉陷观测点和记录，主泵房无明显不均匀沉陷；主要混凝土建筑物构件无裂缝、严重变形、剥落、露筋、渗漏；进出水流道、压力水箱无沉陷、断裂、渗水、漏水现象；进、出水池无严重冲刷、淤积；护坡、挡土墙无倒塌、破损。

60

泵房有损坏，漏雨，无沉陷观测点，沉陷不均扣20分；主要混凝土建筑物构件裂缝、变形、露筋、渗漏扣10分；进出水流道、压力水箱沉陷、断裂、渗水扣10分；进、出水池严重冲刷、淤积扣10分；护坡、挡土墙倒塌、破损扣10分。

25、主机组设备管理

主机组配套完整；主机组完好，运行时无明显振动，无异常噪声；主水泵运行正常，无严重汽蚀、磨损、锈蚀，轴承润滑良好，填料函无严重漏水；主电机温升正常，电压、电流在正常范围内，绕组无松动、严重老化现象，轴承润滑良好；冷却器、机架等主要零部件无严重腐蚀、锈蚀、裂纹、变形、损坏及渗漏；滑环、电刷和推力头、推力瓦、导向瓦、镜板、轴承等支撑部件无严重磨损，相互配合良好。

70

主机组配套不完整扣20分；运行时明显振动，异常噪声扣10分；主水泵运行不正常，严重汽蚀、磨损、锈蚀，轴承润滑不良扣10分；主电机温升不正常，电压、电流不正常，绕组松动、严重老化现象，轴承润滑不良扣10分；冷却器、机架等主要零部件严重腐蚀、锈蚀、裂纹、损坏扣10分；滑环、电刷和推力头、推力瓦、导向瓦、镜板、轴承等支撑部件严重磨损，相互配合不良扣10分。

26、其他机电设备管理

励磁装置结构完整，运行正常；继电保护及自动装置完整齐全，工作灵敏、可靠；各种开关、避雷器、计量设备各项参数满足实际运行需要，零部件完整、齐全，操作机构灵活，预防试验合格；高压开关有“五防”装置；高低压配电柜部件完整、无损伤，能充分发挥其功能；主变油位、油色正常，冬季检修预防试验合格，无泄漏现象，无缺损件，标记齐全、明显，运行正常，嗡声均匀，绝缘性能满足安全运行要求；高低压电缆布置整齐，无漏油，绝缘良好；输电线路运用安全正常，杆塔无偏斜，金具无损伤，导线符合要求；进出水管道布置合理，无严重锈蚀、变形，连接良好，不漏水、漏气；管道上闸阀、水锤消除器布置符合设计要求，运用灵活，能正常开启、关闭，效果良好；传动装置（皮带、联轴器）运用正常，无损坏。

40

励磁装置结构不完整，运行不正常扣5分；继电保护及自动装置不完整扣4分；开关、避雷器、计量设备各项参数不能满足实际运行需要，零部件不完整、齐全，操作机构不灵活，预防试验不合格扣5分；高压开关无“五防”装置扣4分；高低压配电柜部件不完整、损伤扣3分；主变油位、油色不正常，冬季检修预防试验不合格，泄漏，缺件扣5分；高低压电缆布置不整齐，漏油扣2分；输电线路不安全，杆塔偏斜，金具损伤扣4分；进出水管道布置不合理，严重锈蚀、变形，连接不良，漏水、漏气扣3分；管道闸阀、水锤消除器布置不符合设计要求，不能正常启、闭扣3分；传动装置运用不正常，损坏扣2分。

 

27、辅助设备管理

油、气、水辅助系统完善，主要辅助设备及管路无严重锈蚀、渗漏，运行状态良好，能保证主机组安全运行，各种控制阀启闭灵活，运用正常；油系统油压正常，无严重渗漏，保证设备正常调控，贮油箱无漏油，油质、油量符合规定；气系统压力正常；供、排水系统能正常运用。

20

油、气、水辅助系统不完善，主要辅助设备及管路严重锈蚀、渗漏，运用不正常扣10分；油系统油压不正常，严重渗漏，贮油箱漏油，油质、油量不符合规定扣4分；气系统压力不正常扣3分；供、排水系统不能正常运用扣3分。

28、金属结构件管理

断流设备运行正常，状态良好，虹吸真空破坏运用正常，快速闸门能正常启闭，拍门有起吊装置，保证拍门全开，安全运行；闸门及启闭机完整，运行正常，止水完好，闸门防护漆完好，配套电机、开关机传动机械完好；拦污栅结构完整，安装有机械清污装置，清污效果好；起重行车完整，无缺损，运行状态良好，制动可靠；其他金属结构无严重变形、裂纹、折断、锈蚀。

30

断流设备运行不正常，状态不良扣10分；闸门及启闭机不完整，运行不正常，止水不良扣8分；拦污栅结构不完整，无机械清污装置，清污效果不好扣5分；起重行车缺损，运行状态不良，制动不可靠扣5分；其他金属结构严重变形、裂纹、锈蚀扣2分。

29、管理现代化

制订管理现代化发展规划和实施计划；积极采取新技术、新材料、新工艺，积极探索管理创新，增加管理工作科技含量；加强计算机监控系统建设，积极推进管理现代化、信息化建设。

20

无发展规划和实施计划扣5分；不积极探索管理创新扣5分；未实现计算机自动化监控、信息网络不完备扣10分。

 

30、控制运用

制定控制运用计划或调度方案；按泵站控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施；按照操作规程实现优化运行。

20

无控制运用计划或调度方案扣10分；未按计划或指令实施泵站控制运用每次扣5分；违反操作规程每次扣5分

 

31、费用收取

根据有关规定收取水费，收取率达95%以上。

30

各项费用（分别计算收取，取其算术平均值）收取率低于95%，每低5%扣3分。

1、水费收取制度、文件及相关资料。

2、年度预算报告与实际到位经费文件；工程建设资金管理文件及有关资料。

3、当地工资与福利待遇平均水平证明材料。

4、工资发放表、养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等社会保障资料。

5、水土资源开发规划与收益情况报告。

32、财务管理

维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，财政拨款足额到位；严格执行财务制度，无违规现象。

40

资金来源渠道不稳定扣20分；财政拨款不能及时足额到位扣10分；财税、财务检查及审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。

33、工资、福利及社会保障

人员工资按有关规定及时兑现，福利待遇不低于当地平均水平；按规定建立职工养老保险、医疗等社会保险。

40

工资不能按时发放，每拖欠一个月扣5分；

工资按年度不能足额发放，每减少5%扣3分；福利待遇低于当地平均水平扣5分；未按规定落实职工养老保险扣10分；未按规定落实医疗保险扣5分。

34、土地资源利用

充分利用管理范围内的土地资源和工程优势，因地制宜开展种植、养殖，可开发土地资源利用率在95%以上。

40

可开发土地资源利用率低于95% 每低5%扣4分。